中级管理会计师--政策背景

　　 2013年，财政部将管理会计列入今后会计改革发展的重点方向，并积极采取有效措施，加强管理会计制度建设，加强管理会计人才培养。

　　 全力推进我国的管理会计体系建设，是贯彻落实中央走出去战略和十八届三中全会精神，促进企业管理提升的重要举措。随着全球经济一体化的不断推进，我国企业正面临着日趋复杂的经济环境和前所未有的机遇和挑战。为保持我国在全球金融的竞争力，需要在进一步加强成本管理的同时，积极打造长期可持续竞争优势。

　　为全面贯彻落实党的十八大精神，深入推进会计强国战略全面提升会计工作总体水平，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展，根据《会计改革与发展"十二五"规划纲要》，财政部连续发文推进管理会计改革。

　　2013年11月 财政部提出管理会计是中国会计改革发展的重点方向

　　2014年1月 关于征求《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见（征求意见稿）》意见的函

　　2014年3月 财政部关于公开选聘管理会计咨询专家的通知

　　2014年7月 关于印发《财政部管理会计咨询专家名单》的通知

　　2014年7月 楼继伟：加快发展中国特色管理会计，促进我国经济转型升级

　　2014年10月 财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》正式出台

　　2015年3月 财政部关于开展管理会计征文活动的通知

　　2015年6月 财政部委托中国总会计师协会对管理会计能力框架及人才评价体系进行系统研究

　　2015年12月 财政部关于征求《管理会计基本指引（征求意见稿）》意见的函

　　2016年6月 财政部关于印发《管理会计基本指引》的通知

　　2016年10月 财政部关于印发《会计改革与发展“十三五”规划纲要》的通知

　　 中国总会计师协会（以下简称“中总协”）在北京召开第五届理事会第二次会议（以下简称“五届二次理事会议”），明确中总协2015年的一项重点工作就是积极推进管理会计的理论和实践研究。

　　 2015年，中总协将组织开展管理会计理论研究，开展管理会计人才能力框架和人才评价体系研究，宣传推广管理会计理论研究成果，搭建管理会计经验交流平台。

　　 中总协计划继续在理事单位中开展管理会计案例征集和评选活动，建立管理会计案例库，为管理会计推广应用提供示范，推进管理会计本土化的发展。

　　 中总协将继续承接财政部“研究构建中国企业管理会计能力框架”、“研究构建中国行政事业单位管理会计能力框架”、“中国企业管理会计人才评价体系”和“中国行政事业单位管理会计人才评价体系”四个研究项目，组织专家开展项目研究，做好项目的管理、协调工作，确保项目完成质量。

　　 事实上，在2014年6月至2015年6月期间，中总协一直在推进管理会计理论及实践工作。

　　 2014年7月31日，中总协在北京国家会计学院策划并组织了“中国管理会计系列讲座”第一讲。财政部部长楼继伟应邀做了题为《加快发展中国特色管理会计，促进我国经济转型升级》的首场讲座。“中国总会计师协会要发挥好桥梁和纽带作用，通过在杂志开辟专栏、组织会员交流等多种途径，主动融入管理会计改革实践。总会计师协会是我国高端会计人才最集中的全国性社会组织。要加强理论研究，组织管理会计经验交流和示范推广，促进理论和实务共同推进；要研究构建我国自己的管理会计标准体系，积极稳妥开展培训、资格认证及咨询服务，打造我国的管理会计人才队伍；要通过发展和培养管理会计人才，推动会计工作由核算向理财、管理和决策转变，推动会计人员从单纯的记账者向理财者、管理者、决策参与者提升，促进会计人员社会公信力、社会影响力和社会地位的提高。”

　　 2014年10月11日，由中总协与中欧国际工商学院主办，中国资产评估协会、中国财经出版传媒集团、中国财经报社、中国财政杂志社、中国总会计师杂志协办，以“当代管理会计：趋势与挑战”为主题的“2014中国管理会计论坛”成功举办。

　　 2014年，中总协研究部署加快推进管理会计体系建设，初步形成了《关于推进管理会计职业化实施方案》。

　　 2014年，中总协完成2014年度研究课题的立项。“管理会计理论体系建设”、“企业管理会计能力及框架研究”、“科研事业单位管理会计框架及其应用研究”、“管理会计的信息系统建设”、“管理会计人才队伍建设研究”等被列入2014年研究课题。中总协在京组织召开了“管理会计能力框架专题研讨会”。

　　2014年，中总协开展了《管理会计案例征集、评选活动》，旨在系统整合管理会计理论研究资源、总结提炼实践做法。共有15个单位上报了110个管理会计案例。通过这次活动，促进管理会计理论体系的完善，提高单位内部的管理水平，提升其价值创造力，为管理会计的推广应用提供示范。

　　 2015年1月25日，中总协秘书长高兴国在“首席财务官全球论坛”上致贺词时指出，加强管理会计能力框架和人才考评体系研究、推进管理会计职业能力建设和队伍建设，推动建立管理会计案例库发挥案例库的启发和示范作用，为单位提供直观的参考借鉴，是当前形势下推进协会工作的重大举措。他并希望社会各界的专家学者及单位的领导者对管理会计体系建设给予更多的关注，以此推动中国的总会计师在经济转型发展中发挥更大的作用。

　　 2015年3月31日，中总协发文，开展行政事业单位管理会计案例征集活动。通过在行政事业单位推广应用管理会计，提升行政事业单位财务管理水平，降低行政成本，提高资金使用效益。通过案例征集，为本系统、本部门及所属单位改进和加强财政财务管理提供参考和借鉴，为同行提供改进管理的思路和参考。案例征集截至日期为2015年10月底。

　　 2015年4月18日，由国家外国专家局培训中心与中总协联合主办的“首届深圳管理会计论坛”于在深圳会展中心举行。中总协秘书长高兴国在论坛上做了题为“构建管理会计能力框架，推动管理会计体系建设”的开幕致辞。高兴国表示，中总协将把加强管理会计体系建设作为当前工作重点，举办管理会计系列讲座和专业论坛；启动管理会计体系建设研究工作；借鉴国外同业组织好的经验和做法；开展管理会计案例征集评选活动；筹备建立管理会计分会。高兴国在开幕致辞中还提出了中国管理会计师能力框架应涵盖的六个方面的能力———价值创造能力、决策支撑能力、风险管控能力、统筹协同能力、协调服务能力、考核评价能力。