一直处于“萌芽”状态的碳会计或将迎来新的发展契机。近日召开的G20杭州峰会就成功实践了《巴黎协定》的全球治理新模式和新理念,并为其树立了一个新的标杆。《巴黎协定》是继1997年制定的《京都议定书》之后,全球气候治理领域又一实质性文件,发出了世界向低碳发展转型的清晰信号。很多业内人士在采访中表示,有理由认为,碳会计的发展将因此向前推进。
无独有偶。
近日,蚂蚁金融服务集团(下称“蚂蚁金服”)宣布对旗下支付宝平台的4.5亿用户上线“碳账户”。这将是迄今全球最大规模的个人碳账户平台。“碳账户”用于度量人们日常活动的碳减排量。除了记录人们的低碳绿色足迹,“碳账户”还将打造交易和共享平台。而在企业中,反映企业环保概念的核算依据就是碳会计。
碳会计或是大势所趋
碳会计的产生是我国经济社会可持续发展的必要需求。我国大力倡导发展低碳经济,因此企业在发展的过程中不但要考虑经济效益,还应该考虑其治理成本及社会责任。
会计特有的职能决定了其在市场经济中的地位和作用。
“碳会计制度是碳排放权交易市场发展的基础制度。”南华大学经济管理学院副教授张彩平说,通过碳会计提供碳排放量、碳排放权及其交易相关的会计信息,碳交易市场参与者可以了解自身碳排放和减排行动所产生的成本与获得的收益,从而为碳减排战略的制定、碳排放成本的控制、碳减排收益的核算等提供决策支持。
此外,碳会计的职能是运用会计理论和方法反映碳排放权分配、交易、交付对企业财务状况、经营成果和现金流量的影响,不仅可以为会计信息使用者评价企业碳减排绩效提供支持,还为我国碳排放权交易会计法规制定提供借鉴,也为我国参与碳排放权交易国际会计准则的制定,争取该领域的国际话语权提供了基础。
因此,碳会计的产生和发展非常有必要。然而,目前来说,我国主动进行碳信息披露的上市公司还比较少,公众的低碳意识也比较薄弱。因此,北京大学光华管理学院教授王立彦认为,从提高公众意识方面来说,蚂蚁金服设立“碳账户”意义重大。
“可以说,这是一件‘功德无量’的事。”在全国会计行业率先开展碳排放服务的陈彬也为蚂蚁金服设立“碳账户”点赞。
碳排放权交易市场尚需完善
可以说,目前碳会计的发展相对缓慢。
而对于其中的原因,王立彦表示,从实践角度来说,我国北京、上海、天津等7个省市已开展碳排放交易试点,碳排放交易额逐步上升。不过,我国的碳排放权交易市场尚需完善。
“目前,这几个市场交易设置不合理,也尚未统一,交易价格差别太大。”王立彦介绍说,因此,碳排放权交易市场应该尽快统一标准,并进行规范。
陈彬则指出了碳会计的立法问题。“目前,碳会计相关的法律法规制度不健全。现行的会计法律法规在碳会计这方面还是空白,并且没有对碳会计的确认和计量做出明确的规定,在碳信息的披露方面也没有系统的规范性文件。总体来说,碳会计的立法还处于摸索阶段。”陈彬说,专业人才的匮乏极大地制约了碳会计的发展。我国目前非常缺乏碳会计专业型人才,高校和企业也都未给予足够的重视。
从理论角度来说,据张彩平介绍,目前,碳排放权交易制度的复杂性等问题使碳会计成为国际性的会计难题。
在理论研究方面,虽然近年来学者们从不同视角和立场进行了研究,推动了碳会计的深入发展,但仍然存在一些需要深入研究的问题。
“国内外对两种主要的碳排放权交易制度,即总量与交易机制和基准与信用机制下的碳排放权交易会计确认、计量和报告问题缺乏系统的研究,不仅无法全面反映碳排放权交易对企业的财务影响,也导致了实务中碳排放权交易会计处理方法的多样化,削弱了会计信息的可比性。”张彩平说。
同时,目前的研究对碳排放权中所蕴含的排放权利与交付义务缺乏全面的分析,致使企业无法厘清碳排放权资产与排放负债之间的内在逻辑关系。
碳排放权的确认也存在一些争议。尽管国内外都坚持碳排放权资产化的观点,但究竟确认为何种资产却存在争议。
“此外,尽管美国证券交易委员会、世界资源倡议组织与碳信息披露项目等组织分别制定了碳信息披露标准,但 各种标准的制定依据、披露内容、披露形式缺乏统一的规范,无法为利益关系人提供可比的碳排放权交易会计信息。”张彩平说。
进一步加强碳会计人才培养
对于下一步碳会计的发展,王立彦建议,首先要加强碳会计理论研究和市场规范。
“同时,碳会计不应被动发展,而是应该通过主动作为,反过来影响碳交易市场以及相关部门的政策制定等。”王立彦说。
陈彬在强调会计行业推动碳会计发展的同时,建议行业大力加强会计人才培养,并健全相关法律法规。
“碳会计是会计学的一个新兴分支。它集合了会计、生态、环境、资源等多领域的学科,涉及到的知识是多方面的。”陈彬说,我国应当加大与西方发达国家的碳会计人才交流,发展壮大我国碳会计人才队伍。政府部门可以对企业会计人员实行帮扶政策,帮助企业培养碳会计人才。
陈彬建议,制定与碳会计相关的法律法规制度,使得碳会计的实施有着法律上的保障。对碳会计确认与计量进行明确的规定,使得企业会计人员在对企业进行碳会计处理上有理论依据。对于碳信息披露方面,应该建立健全相关的碳信息披露制度,对企业碳信息披露的详细程度进行规范。通过制定法律法规,可以对那些未能及时、客观、全面披露碳会计信息的企业给予惩戒,可以更好地服务于碳管理工作。
碳会计的理论研究也要跟上实践的脚步。为了促进碳排放交易市场的健康发展,张彩平建议,理论界应根据碳排放权本身的特点及国际惯例,尽快研究和制定我国与碳排放权相关的会计准则或准则解释,明确碳排放权确认、计量和披露的相关标准,以规范碳排放权的确认、计量及披露。
“此外,我们应从管理会计的角度制定碳排放权管理会计准则指南,主要包括碳排放核算与鉴证、碳风险识别与评估、碳成本分析与控制、碳投资决策与分析、碳绩效评价与提升等内容。”张彩平说。
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