煤制气项目逐步进入天然气供应的主流。

　　日前，国家发改委对新疆准东煤制气示范项目发放路条。关于煤制气的分歧也逐渐缓和，在防治大气污染的背景下，提高天然气消费量开始实施。

　　另一方面，在各地气化战略，以气代煤的措施下，天然气供需缺口逐渐增大。开拓常规天然气之外的气源显得非常迫切。

　　中石化勘探开发研究院咨询委员会副主任张抗对《第一财经日报》记者称，煤制气技术成熟，在环境可承载范围内应该大力发展，以填补天然气消费量快速增长后出现的供需缺口。

　　“气荒”可能出现

　　冬季是北方天然气消费高峰期，加之大城市为了应对持续的空气污染，大规模推进煤改气，天然气消费量快速增长。

　　国家发改委发布的天然气运行情况显示，今年前8个月天然气产量774亿立方米，进口量343亿立方米，表观消费量1083亿立方米，对外依存度达到32%。

　　10月13日，国家发改委发布关于做好2013年天然气迎峰度冬工作的意见，称“天然气消费需求快速增长，基础设施建设滞后，储气能力明显不足”，大气污染防治工作推进，如遇极端天气，保供形势将更加严峻。

　　官方也意识到天然气供需缺口拉大，供应能力面临调整的形势。随后，陕西就传出地方燃气企业不满中石油涨价，希望继续获得优惠，在此形势下已经出现对特定用户限气的情况。

　　长庆油田一位员工对记者称，为了保障供应北京的天然气，他们早在9月初就开始到基层督促生产。他还称，陕西的问题主要是LNG加工厂，为了保证冬季居民用气，限制对这部分客户用气很正常。

　　在天然气调整价格的背景下，一些煤炭消耗省份曾传出，不愿多用天然气，转而采购低价煤炭的消息。不过财政部日前拨款50亿供煤炭大省治理空气污染，将解决这部分担忧。

　　叠加价格影响，今年冬季的天然气消费情况更为复杂。天然气调价影响天然气消费积极性，9月份，江苏天然气消费由于起价上涨未充分疏导到位，天然气消费量反而下滑。江苏发改委预计10月份天然气消费可能继续下滑。

　　张抗分析，北方省份冬季用气量将拉升天然气消费。即使有发电、工业用气积极性降低，居民用气也将考验供应能力。如果天气过冷，很可能会出现“气荒”。

　　煤制气登堂入室

　　早前发布的《天然气“十二五”规划》提出，到2015年国产天然气供应能力达到1760亿立方米左右，常规天然气约1385亿立方米，其中煤制天然气约150亿~180亿立方米。

　　但目前纳入示范的煤制气项目一共只有15个，获得路条开工的项目只有大唐内蒙项目、新疆庆华，以及准东的煤制气项目。

　　此前争议主要集中在煤制气的环境问题，煤制气耗水量大，增加环境负担。一般认为，技术上从煤到气的能量转化率为60％，煤炭发电的效率超过60％，最高能达到80％，煤炭转化成天然气徒增投资成本。

　　另外，煤制气以及煤化工一定要产出甲醇、二甲醚等副产品，这些副产品已经出现过剩现象，价格低廉。

　　不过从最近的现象看，这些都已经不是问题。新疆煤制气外输管道已经开始前期工作，并按照天然气基础设施管理办法，可能成为我国第一条严格实行第三方准入的输气管道，管道方只收取固定的输气费。这意味着新疆准东的大批煤制气项目将无后顾之忧，煤制气将加速。

　　发改委还提出，中石油、中石化、中海油要加强协调配合，统筹管输和液化天然气接转能力，相互提供天然气代输和液化天然气接转服务。

　　大唐煤制气进京管道建设也被要求加快进度，确保用气高峰前投用。协调大唐内蒙、新疆庆华煤制气生产和供应中的问题。

　　一位官员称，煤制气入管道主要的问题是协调不同项目天然气的纯度标准，使其都能达到天然气的纯度，煤制气可以直接进入天然气管道。