能源系统为何成腐败高发区:握有项目审批权
郝卫平、魏鹏远、许永盛、王骏,3天之内4名国家能源局官员被立案调查。有媒体预告“能源行业反腐败可能还有大动作”。媒体之所以敢发出这种预告式新闻,除了有权威信源作后盾,更是基于能源系统已成腐败高发区的判断。
能源系统为何成为腐败高发区?究其原因在于,一些国有能源企业身份复杂,既承担生产经营职能,又承担部分政府职能;既承担政策性负担,又能享受行政性特权。从已被查处的案例来看,那些能源巨贪都握有项目审批权,正是这些失控的权力滋生了惊人的腐败能量。
在这一轮反腐行动中,中央严查能源系统腐败窝案,不仅暴露出一些领导干部的个人问题,更暴露了能源项目审批环节中权力寻租、灰色利益链等深层问题。权力在手,再克制的人也容易冲动,各种腐败自然也会如影随形。能源反腐要取得长远的成效,归根结底还是要“将权力关进笼子”,用制度化监督实现权力制衡。
另一方面,“深山藏猛虎”不单是因为深山里有养大猛虎的资源,还因为封闭的深山外人一般进不去。因此,对于能源系统出现的腐败窝案,除了要开展更大范围的“大扫除”,苍蝇和老虎一起打,更应该促进信息公开透明。比如,对于能源领域行政审批过程中的相关信息,做到可查询、可监督,以此堵住腐败漏洞,让潜在的问题官员不敢腐、不能腐、不易腐。
能源行业是国民经济的重要基石,也是很多心术不正之人觊觎的“肥肉”,其间的腐败乱象必须尽快肃清。要实现能源系统彻底的反腐目标,根本的还是要靠改革,实现能源政策和管理机制的彻底改变,让该属于市场的资源回归市场,让该属于政府的义务回归正常,彻底切断“老虎”和“鸡”的直接联系。
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