:中国企业启用新会计“语言”

　　为适应市场经济发展的需要，打通接轨国际资本市场的平台，我国2006年制定了与国际财务报告准则相趋同的新企业会计准则。目前，政府监管部门、企业、会计师事务所三方正全力以赴，迎接新准则的实施。

　　部委“携手”：力保开局良好

　　新会计准则的实施已进入倒计时。新准则体系中有三个部分――基本准则、38项具体准则和一套应用指南，涉及几十万字，内容浩大。

　　新会计准则自2006年2月份陆续颁布以来，财政部、证监会、银监会、保监会、审计署、国资委及国家税务总局等部委召开的相关会议接连不断，以保证新准则的实施有个“良好开局”。

　　“相关单位已建立了监管联动和联合执法机制，加强监管和执法沟通。”财政部副部长王军表示，“我们正在紧锣密鼓地推进多项工作，包括正式执行前的模拟测试、相关监管部门的培训以及过渡期重点监控措施等。”

　　财政部直接面向上市公司和具有证券期货业务资格的会计师事务所，连续组织了一系列的培训。中国证监会专门针对上市公司会计人员进行培训，就执行新旧会计准则过渡期的监管要求等问题作了具体规定。国家税务总局研究制定相关税收政策衔接规定。国资委也提出了中央企业执行新会计准则体系的时间表。

　　为保证新会计准则的实施，财政部今明两年将抽取一定数量的上市公司进行检查，对其中不严格执行新会计准则体系的上市公司，将严肃查处，公开曝光。财政部、证监会将成立联合工作组，专门研究、测算、调查、跟踪会计准则实施及新旧衔接的影响问题，密切关注上市公司信息披露情况和2006年年报情况。

　　企业“热身”：对接新财务平台

　　新会计准则的实施，将对企业财务管理、预算、人事乃至经营目标产生深远影响，使企业财务信息的真实性得到切实保障，有效避免不诚信行为的发生。

　　因其日后将搭建新的财务平台，新会计准则在2006年颁布之初，就在证券市场上掀起了讨论的热潮。业内专家认为，新准则将使上市公司在2006年度、2007年度出现一定程度的财务调整，涉及到财务报表的多个方面，从而最终影响到上市公司的利润情况。

　　除了上市公司实行新准则外，国内证券公司、基金公司和期货经纪公司也自2007年1月1日起执行同一标准。“我们将根据新的会计准则标准，分析企业财务状况，充分挖掘上市公司的价值。”南方基金公司基金经理苏彦祝说。

　　对于中央企业，包括中石油、中石化、宝钢、国航、中国移动、中国联通等大型中央企业集团在内的24家中央企业将率先执行新会计准则，所有中央企业也将在2008年底前全面执行新准则。

　　新会计准则更合乎国际标准，这使国内企业既可“走出去”，又方便“请进来”国际投资者。招商局集团副总裁兼财务总监李引泉表示，这将使海外投资者和其他报表使用者能更容易读懂中国企业的财务报表，从而大大减少内地企业海外上市和融资时重编财务报表的成本。

　　值得注意的是，新会计准则在给企业带来机遇的同时，也带来了许多挑战。新准则所带来的很多理念和做法与中国目前的会计规定和实务有相当大的差异，有的可以说是根本性的改变。企业必须抓紧时间进行调整适应，任务迫切。

　　注会“轮训”：审计执业准则同步施行

　　新会计准则较以往更加特别地强调会计信息的可靠性。新发布的《企业会计准则――基本准则》在整个准则体系中起着统驭作用，基本准则明确规定了会计信息质量要求的第一条，就是要保证会计信息真实可靠，内容完整。

　　企业和会计师事务所是新会计准则最主要的适用单位。为确保新旧准则顺利衔接、平稳过渡，财政部与有关监管部门，要求上市公司和会计师事务所从2006年的年报审计开始，就要抓住重点，严格标准，强调风险，落实责任，为保证准则的实施创造条件。

　　企业财务状况的真实与否，企业本身负有会计责任，会计师事务所和注册会计师负有审计责任。为配合和保障新企业会计准则的实施，注册会计师新的审计准则体系也将在2007年同步开始施行。截至12月8日，全国总计已培训注册会计师6.7万人，完成预定培训目标的92%。

　　高质量的审计有利于提高企业信息披露的水准。中国注册会计师协会会长、会计师事务所内部治理指导委员会顾问刘仲藜近日要求，各会计师事务所和注册会计师要根据新准则的要求，转换执业理念，完善知识结构，提高专业技术、执业能力和职业道德水平，扎扎实实把新准则贯彻落实到位。

　　“新审计准则是柄双刃剑，在为注册会计师执业提供指导的同时，又强化了执业责任。”浙江天健会计师事务所副总经理王越豪表示，新准则对注册会计师提出了新要求，而且新准则变动甚多，必须多做比较，关注变化点，才能做好审计实务工作。（新华网 张旭东 孙洪磊 2006-12-26）

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