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财政部:正谨慎应对影子银行 将重点推动房地产税改革


  2月22日至23日,二十国集团(G20)财长和央行行长会议在澳大利亚悉尼举行。2013年这个比例降下来,服务业比重达到46%,超过制造业,这是合理回归,与此同时,2013年中国经济增长对全球经济增长的贡献仍然将近30%,大大高于中国占全球经济规模的比重,发挥了超过中国经济规模的带动力。

  2月22日至23日,二十国集团(G20)财长和央行行长会议在澳大利亚悉尼举行。中国人民银行行长周小川出席会议时表示,中国政府高度重视经济运行中存在的风险,参照和学习国际经验教训,对“影子银行”实行有效监管。中国“影子银行”总体规模不大,但近期增长较快,中国正谨慎应对。

  周小川说,2013年中国经济增长有所放缓,原因包括:一是许多新的投资涌入基础设施建设项目,可能造成产能下降;二是政府更多鼓励兼顾环境保护,导致生产成本增加,但这也是政府鼓励绿色发展的好迹象;三是一些结构调整和改革有利于增强经济长期基本面,但短期内可能会有负面影响。中国政府将按照十八届三中全会的承诺继续推进结构改革,创造经济增长内生动力。

  他说,中国当前债务占国内生产总值(GDP)比例上升,已经引起政府重视。家庭负债不高,公司债[-0.02%]务偏高,高储蓄可能通过商业银行渠道拉动信贷增长和债务上升。中国政府将大力推动资本市场建设和完善,提高直接融资比例,但这将是长期工作。

  周小川指出,中国政府继续采取政策调整措施降低对外失衡。2013年经常账户占GDP比例下降至2.1%,表明再平衡调整继续取得重大进展。中国将与其他G20国家一道提升生产力,推动结构改革,促进经济增长。中国将致力于平衡经济增长、结构改革和稳定之间的关系。7%~8%的增长速度不仅适合于中国,也有利于促进全球经济增长,使全球环境更可持续。

  “我们要高质量的经济增长、较低的通货膨胀率和较高的就业率。”财政部部长楼继伟在出席会议期间如是说。楼继伟说,中国目前的关注焦点是降低通货膨胀率和促进就业,而非增长。

  在预算改革方面,楼继伟表示中国将重点做好三个方面工作:一是推进社保体系改革,确保中长期可持续性,并使其符合劳动力自由流动的要求。二是改革投资模式,鼓励私人部门进入过去主要由政府主导的基础设施的建设和运营。三是加强和改进财政对教育和科技的支持力度和方式,提高绩效,增强经济长期发展的驱动力量。同时,在继续推进增值税改革的基础上,还将重点推动两项税收改革:一是房地产税改革。加快房地产税改革立法进程。二是个人所得税改革,逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。为实现这两项改革目标,还需要改善信息技术平台建设。

  针对部分国家代表提及中国制造业指数下降对全球经济的影响问题,楼继伟表示,中国制造业占GDP比重最高曾达到将近60%,对全球经济增长的贡献超过50%,这是不可持续的,带来了环境污染、产能过剩的问题。2013年这个比例降下来,服务业比重达到46%,超过制造业,这是合理回归,与此同时,2013年中国经济增长对全球经济增长的贡献仍然将近30%,大大高于中国占全球经济规模的比重,发挥了超过中国经济规模的带动力。

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