外贸增长方式存在的问题

  外贸增长方式上存在的四问题

  柴海涛认为,从贸易数量与贸易金额来看,中国已经成为名副其实的贸易大国,但从贸易结构、商品结构、 贸易方式 及贸易环境来看,中国距贸易强国还有很大的距离。因此必须从四个方面来转变现行的粗放型外贸增长方式。

  一是,贸易结构失衡。相对于货物贸易的跨越式发展,中国服务贸易发展仍处于相对滞后的局面,2004年逆差额达108亿美元。

  二是产品结构不合理。在工业生产中,装备制造业是资本技术要素密集产业,由于不具备这方面的比较优势,中国产品不具有竞争力。因此在出口产品中,成套机器设备、交通运输设备、精密仪器、数控机床等产品所占比重还很小。而在我国出口贸易中居于主导地位的机电产品及高新技术产品,整体技术层次较低,高附加值产品比重不大,持续发展的基础较为薄弱。

  三是外贸出口发展速度与效益增长不协调。出口增长质量不高已成为制约中国外贸进一步发展的主要桎梏,突出表现为自主品牌建设薄弱,拥有自主知识产权的核心技术少,出口产品附加值低,大量产品依靠贴牌代工的生产方式来支撑贸易规模的扩大和发展。

  四是贸易发展环境趋紧。随着中国具有比较优势产品的销售数量及市场份额急剧扩大,中国遭遇的 贸易摩擦 也急剧增加。据世贸组织统计,1995年到2004年,中国共遭受 反倾销 365起,是遭受 反倾销 最多的国家。

  外国对华 贸易摩擦 有三大问题

  柴海涛表示,外国对华贸易摩擦中暴露出来的问题有三个方面:

  一是国际贸易中的知识产权 制度 应公正地考虑包括中国在内的广大发展中国家的正当权益。从目前来看,某些知识产权保护规则沦为西方国家掠夺发展中国家的新工兵,这一点在基因资源方面表现得特别突出。另外,在实施知识产权保护时存在利益转移问题。在国内各地区之间,这一问题可以部分地通过某种转移支付机制解决,但在国际上并不存在这种机制。

  二是某些国际规则不够明晰,为贸易保护主义制造了上下其手的空间。柴海涛认为,在2005年美欧对华 纺织 品特保争端中,中国与美欧就中国 纺织 品是否对美欧国内市场形成了市场扰乱、产业损害意见分歧很大,之所以如此,在很大程度上是因为世贸组织有关规则不够明晰。

  三是一些贸易大国存在国际贸易规则滥用的单边行为。柴认为,在2005年美欧对华纺织品特保争端中,美欧在不同程度上用单方面行为取代了世贸组织规则,根据世贸组织有关规则衡量,无论是在程序方面,还是在进口对国内产业损害或损害威胁的认定方面,美欧都存在违规现象,美国的做法违规之处尤其多。

  应对贸易争端的策略

  尽管在许多方面中国的对外贸易受到了影响,但中国也可以有自己的应对策略。

  在柴海涛看来,可以引导国民心态,不片面主张以牙还牙,那种动辄把一般贸易争端推向两败俱伤的贸易战是不明智的。在解决贸易争端时,面临双边与多边、仲裁与调解之间的选择取舍,要在权衡利弊的基础上,根据争端的具体特点作出合理选择。在解决贸易摩擦时,需要在 规范 和效率之间寻求平衡。

  另外,为了提高解决争端的效率,应尽可能发挥包括调解在内的非官方商业争端解决机制的作用,减少政府卷入的程度。同时,可以组织反贸易保护主义同盟军,从而改变自身在进口国与保护主义团体之间的力量对比。

 

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