内容

方针

地震灾后恢复重建应当坚持以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针

原则

(1)受灾地区自力更生、生产自救与国家支持、对口支援相结合
(2)政府主导与社会参与相结合
(3)就地恢复重建与异地新建相结合
(4)确保质量与注重效率相结合
(5)立足当前与兼顾长远相结合
(6)经济社会发展与生态环境资源保护相结合

过渡性安置

应当根据地震灾区的实际情况，采取就地安置与异地安置，集中安置与分散安置，政府安置与投亲靠友、自行安置相结合的方式

调查评估

地震灾害调查评估应当采用全面调查评估、实施调查评估、综合评估的方法，确保数据资料的真实性、准确性、及时性和评估结论的可靠性

恢复重建规划

地震灾后恢复重建规划应当包括地震灾后恢复重建总体规划和城镇体系规划、农村建设规划、城乡住房建设规划、基础设施建设规划、公共服务设施建设规划、生产力布局和产业调整规划、市场服务体系规划、防灾减灾和生态修复规划、土地利用规划等专项规划

恢复重建的实施

地震灾区的省级人民政府，应当根据地震灾后恢复重建规划和当地经济社会发展水平，有计划、分步骤地组织实施地震灾后恢复重建
国务院有关部门应当支持、协助、指导地震灾区的恢复重建工作
城镇恢复重建应当充分考虑原有城市、镇总体规划，注重体现原有少数民族建筑风格，合理确定城镇的建设规模和标准，并达到抗震设防要求

资金筹集与政策
扶持

县级以上人民政府应当通过政府投入、对口支援、社会募集、市场运作等方式筹集地震灾后恢复重建资金
对地震灾后恢复重建中需要办理行政审批手续的事项，有审批权的人民政府及有关部门应当按照方便群众、简化手续、提高效率的原则，依法及时予以办理

内容

总则

国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源
国务院建设主管部门应当在国家节能中长期专项规划指导下，编制全国民用建筑节能规划，并与相关规划相衔接
县级以上地方人民政府建设主管部门应当组织编制本行政区域的民用建筑节能规划，报本级人民政府批准后实施

新建建筑节能

国家限制进口或者禁止进口能源消耗高的技术、材料和设备
编制城市详细规划、镇详细规划，应当按照民用建筑节能的要求，确定建筑的布局、形状和朝向城乡规划主管部门依法对民用建筑进行规划审查，应当就设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同级建设主管部门的意见；建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起10日内提出意见

既有建筑节能

既有建筑节能改造应当根据当地经济、社会发展水平和地理气候条件等实际情况，有计划、分步骤地实施分类改造
国家机关办公建筑的节能改造费用，由县级以上人民政府纳入本级财政预算

建筑用能系统
运行节能

建筑所有权人或者使用权人应当保证建筑用能系统的正常运行，不得人为损坏建筑围护结构和用能系统
国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人或者使用权人应当建立健全民用建筑节能管理制度和操作规程，对建筑用能系统进行监测、维护，并定期将分项用电量报县级以上地方人民政府建设
主管部门